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¿Cómo debe ser el banner de cookies en Chile? Guía para cumplir con la Ley 21.719

La Ley 21.719 establece el consentimiento en el centro de la licitud del tratamiento. El consentimiento es lícito cuando el titular lo otorga de forma:  Esto tiene una consecuencia muy importante para el diseño del banner y es que el hecho de  seguir navegando, cerrar el aviso o el simple transcurso del tiempo no puede […]
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10 de julio de 2026

La Ley 21.719 establece el consentimiento en el centro de la licitud del tratamiento. El consentimiento es lícito cuando el titular lo otorga de forma: 

  • Libre: no puede estar condicionado a acceder al sitio si no es estrictamente necesario para el servicio.
  • Informada: la persona debe saber para qué se usarán sus datos.
  • Específica: debe referirse a una finalidad o finalidades concretas, no a un "acepto todo" genérico.
  • Previa: se pide antes de activar las cookies no esenciales, no después.
  • Inequívoca: mediante una declaración o un acto afirmativo claro que dé cuenta de la voluntad del titular.

Esto tiene una consecuencia muy importante para el diseño del banner y es que el hecho de  seguir navegando, cerrar el aviso o el simple transcurso del tiempo no puede interpretarse como aceptación, porque no constituye una acción afirmativa inequívoca.

Además, se prohíben las cookie walls y se presume que el consentimiento no fue libremente otorgado cuando el responsable lo exige como condición para prestar un servicio que no lo requiere.

Elementos que un banner conforme a la ley debería tener

1) Opciones equivalentes para aceptar y rechazar

Si el consentimiento debe ser libre e inequívoco, la opción de rechazar no puede estar escondida en un segundo clic o en un enlace de "configuración" mientras "aceptar" es un botón grande. Ambas alternativas deberían tener el mismo nivel de visibilidad.
En un ecommerce esto es especialmente importante porque el banner suele aparecer justo cuando el usuario llega a explorar productos: si el botón de "rechazar" es más difícil de encontrar que el de "aceptar", puede considerarse que induce a la aceptación y puede conllevar la invalidación del consentimiento por no considerarse libre.

2) Granularidad por finalidad

La ley exige que el consentimiento sea específico "en cuanto a su finalidad o finalidades". Esto se traduce en separar las cookies por categoría (esenciales, analíticas, publicitarias, etc.) en lugar de pedir una autorización única para todo.

Para un ecommerce, esta separación adquiere mucha importancia porque la tienda online puede combinar 

  • cookies estrictamente necesarias: carrito de compra, sesión de usuario, pasarela de pago
  • cookies analíticas (Google Analytics)
  • cookies de personalización: recomendaciones de productos
  • cookies publicitarias: píxeles de Meta, Google Ads, remarketing dinámico. 

Si todas estas categorías se agrupan bajo un único "aceptar todo", el usuario que solo quiere comprar también está autorizando el seguimiento publicitario sin haberlo decidido de forma específica.

3) Información clara antes de aceptar

La nueva normativa obliga a mantener permanentemente disponible información sobre: qué categorías de datos se tratan, con qué finalidad, quién es el responsable, si hay transferencias a terceros países y si existe un nivel adecuado de protección, y el plazo de conservación. Es por eso que el banner debe contener un enlace a la política de tratamiento de datos que contenga esta información de forma accesible antes de que la persona decida.

En el caso de un ecommerce, muchas plataformas usan pasarelas de pago, servicios de logística o herramientas de marketing alojadas fuera de Chile, lo que implica una transferencia internacional de datos. Es por ese motivo que la política de tratamiento debe explicitar esto y señalar si el país de destino cuenta con un nivel adecuado de protección.

4) Mecanismo de revocación tan simple como el de aceptación

La ley exige que el titular pueda revocar su consentimiento en cualquier momento y sin expresión de causa, usando medios "similares o equivalentes" a los usados para otorgarlo. Por lo tanto, si se aceptaron las cookies con un clic, revocarlas debe poder hacerse de la misma forma. 

5) Sin activación de cookies no esenciales antes del consentimiento

Como hemos dicho antes, el consentimiento debe ser previo, y por eso, se obliga a que las cookies que no son estrictamente necesarias para el funcionamiento del sitio no se activen antes de que la persona decida.
Por eso conviene revisar, a nivel técnico, que el gestor de etiquetas (como Google Tag Manager) esté configurado para bloquear los scripts hasta recibir una señal de consentimiento explícita y no confiar solo en la aparición del banner.

6) Tratamiento de datos sensibles de menores

Si las cookies permiten elaborar perfiles a partir de datos sensibles o si la web está dirigida a niños, niñas o adolescentes, se deben aplicar reglas más estrictas como el consentimiento expreso y, en el caso de menores de edad, el de sus padres o representantes legales. 

7) Cookies de perfilamiento y publicidad

Si el sitio usa cookies para elaborar perfiles entran en juego dos derechos adicionales:

  • Derecho de oposición al marketing directo: el titular puede oponerse en cualquier momento a que sus datos se usen con fines de mercadotecnia o publicidad, incluida la elaboración de perfiles.
  • Derecho a no ser objeto de decisiones automatizadas significativas: este derecho aplica cuando una decisión se toma de forma automatizada, incluida la elaboración de perfiles, y esa decisión produce efectos jurídicos sobre el titular o le afecta significativamente. Pensemos en cookies que alimentan un motor de scoring, el responsable igual debe garantizar el derecho del titular a obtener una explicación de la decisión, el derecho a solicitar intervención humana, el derecho a expresar su punto de vista, y el derecho a pedir que la decisión sea revisada. Para un sitio que usa cookies con fines de scoring, esto implica que el banner o la política de tratamiento de datos deben explicar de forma comprensible qué lógica sigue el sistema y cómo el usuario puede pedir revisión humana, no solo advertir que existe perfilamiento.

Esto refuerza la necesidad de que el banner permita rechazar específicamente las cookies publicitarias o de perfilamiento, sin tener que renunciar al uso del sitio.

¿Qué pasa si el banner de cookies no cumple?

El incumplimiento de la Ley 21.719 se traduce en una serie de consecuencias que van desde una simple advertencia hasta la suspensión del tratamiento de datos de tu ecommerce, pasando por multas que pueden crecer considerablemente según la gravedad de la falta y si existe reincidencia.

La ley clasifica las infracciones en tres niveles: 

  • Infracciones leves. Entre ellas encontramos no mantener actualizada la información sobre el tratamiento de datos en el sitio web, contestar fuera de plazo las solicitudes de los usuarios, o no tener disponibles los datos de contacto del responsable. Se sancionan con una amonestación por escrito o con una multa de hasta 5.000 UTM
  • Infracciones graves. Es el caso de tratar datos personales sin contar con el consentimiento del titular ni otro fundamento legal que lo autorice, obstaculizar el ejercicio de derechos como el acceso o la supresión, o realizar transferencias internacionales de datos que no cumplen con las garantías exigidas. Estas infracciones se castigan con multas de hasta 10.000 UTM
  • Infracciones gravísimas. Entre estas infracciones se incluye tratar datos de forma fraudulenta, usarlos deliberadamente para fines distintos de los que el titular autorizó, o vulnerar el secreto sobre datos sensibles. Aquí la multa puede llegar hasta 20.000 UTM.

Estas cantidades pueden variar si no se corrige la conducta o se incurre en reincidencias. Por eso, existe un recargo del 50% sobre la multa original cuando la empresa no corrige a tiempo la conducta que originó la sanción, y en caso de reincidencia general la Agencia puede aplicar hasta el triple del monto asociado a la infracción. Pero si, la empresa acumula infracciones gravísimas reiteradas dentro de un plazo de veinticuatro meses, la Agencia puede ordenar la suspensión de las operaciones de tratamiento de datos por un período de hasta 30 días.

A todo esto se suma un efecto que va más allá de lo económico: las sanciones quedan registradas durante cinco años en el Registro Nacional de Sanciones y Cumplimiento, un registro de acceso público y gratuito. Esto significa que cualquier persona puede saber si tu empresa ha sido sancionada, lo que genera un gran impacto reputacional.

Por último, la vía administrativa no es la única que puede activarse. Cuando el incumplimiento causa un perjuicio real a un titular de datos, el titular puede exigir una indemnización una vez que la resolución de la Agencia devenga firme.

Llevado al terreno de un banner de cookies, un banner que no ofrezca una opción real de rechazo, que active cookies antes de obtener el consentimiento, o que use casillas premarcadas, puede calificarse como infracción por tratar datos sin una base legal válida. Y no solo va a comportar una multa económica sino que el hecho que se inscriba la sanción en un registro público va a provocar un grave perjuicio reputacional para tu ecommerce. 

¿Cómo puedo tener un banner que cumpla con la Ley 21.719?

Un banner de cookies alineado con la Ley 21.719 debe reflejar sus principios fundamentales: un consentimiento libre, previo, informado, específico e inequívoco; opciones para aceptar y rechazar las cookies con la misma visibilidad y facilidad de acceso; información clara y transparente antes de que el usuario tome una decisión; y la posibilidad de revocar el consentimiento de forma tan sencilla como fue otorgado.

Adaptar tu banner antes del 1 de diciembre de 2026 es la mejor manera de garantizar el cumplimiento de la normativa y evitar que un diseño inadecuado pueda dar lugar a incumplimientos o sanciones. Con Lawwwing puedes generar y mantener un banner de cookies conforme a la Ley 21.719, personalizable y siempre actualizado para que tu ecommerce cumpla con los nuevos requisitos legales sin complicaciones.

No esperes hasta diciembre. Adapta tu banner de cookies y cumple con la Ley 21.719 con Lawwwing.


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