En los últimos años, la transformación digital ha llegado a casi todas las áreas de nuestras vidas, y la facturación no es la excepción. Las empresas buscan digitalizar sus procesos, pero ¿qué pasa con tu derecho a recibir una factura en papel?
A nivel europeo, la regulación de la facturación electrónica parte de un principio fundamental recogido en la Directiva UE sobre el IVA, que en su artículo 232 establece que:
"Las facturas expedidas en aplicación de las disposiciones de la sección 2 podrán ser transmitidas en papel o, a reserva de la aceptación del destinatario, transmitidas o suministradas por vía electrónica."
Este precepto constituye la base común: las facturas pueden emitirse tanto en papel como en formato electrónico, pero siempre respetando la aceptación del destinatario. Sin embargo, cada Estado miembro ha desarrollado su propia regulación específica en materia de protección de consumidores, generando un panorama normativo heterogéneo.
Antes de profundizar en los derechos de los consumidores, es necesario entender en qué contextos se exige la facturación electrónica:
| País | Factura Electrónica B2B Obligatoria | Factura Electrónica B2C Obligatoria |
| Bélgica | Sí | No |
| Estònia | Sí | No |
| Francia | Sí | No |
| Grecia | Pendiente | No |
| Italia | Sí | Sí |
| Rumania | Sí | Sí |
| Eslovaquia | A partir de 2027 | No |
| España | A partir de 2027 | No |
Italia y Rumania son los únicos países de la UE que han implementado la obligatoriedad de factura electrónica también en contextos B2C. En la mayoría del resto, aunque la facturación electrónica B2B es obligatoria o será obligatoria próximamente, en relaciones con consumidores persiste el derecho a recibir facturas en papel.
Desde la perspectiva española, la normativa de protección de consumidores establece un enfoque claramente proteccionista respecto a la facturación electrónica. El artículo 63.3 del Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios reconoce a los consumidores el derecho a recibir facturas en soporte papel..
Es por eso que, en las relaciones con consumidores finales la facturación electrónica requiere el consentimiento expreso previo del consumidor. Esta solicitud de consentimiento debe ser específica, clarificando al consumidor tanto el formato de entrega de la factura electrónica como sus derechos a revocar dicho consentimiento en cualquier momento.
También se debe destacar que una cláusula particularmente proteccionista es la prohibición explícita de vincular el derecho a recibir facturas en papel al pago de cantidad económica alguna, garantizando así que los consumidores no sean penalizados económicamente por optar por el formato en papel.
Además, en 2024, la Sentencia 2247/2024 del Tribunal Supremo dictaminó algo muy importante en el caso de Telefónica. La corte determinó que ciertas prácticas empresariales relacionadas con la facturación electrónica podían ser consideradas abusivas.
Cabe tener en cuenta que a partir de 2027, la facturación electrónica será obligatoria en contexto B2B según la Directiva IVA, pero estos derechos de los consumidores en relaciones B2C se mantienen inalterados.
Un aspecto crítico que genera confusión entre empresarios es la implementación de VERI*FACTU a partir de 2027. VERI*FACTU es la modalidad que remite de forma automática a la Agencia Tributaria los registros de facturación generados. Sin embargo, es fundamental entender que VERI*FACTU es un requisito de cumplimiento fiscal pero no comporta un cambio en los derechos de los consumidores. El hecho de que debas emitir tus facturas a través de VERI*FACTU NO te exime de respetar el Artículo 63.3 del TRLGDCU.
A partir de 2027, los autónomos y sociedades que utilicen sistemas informáticos de facturación deberán tenerlos adaptados a VERI*FACTU, lo que significa que tus sistemas internos generarán facturas electrónicas obligatoriamente. Pero esto no cambia tu obligación legal hacia el consumidor y tu cliente sigue teniendo el derecho de recibir su factura en papel y debes proporcionarla sin coste alguno. Es decir, VERI*FACTU afecta cómo tu empresa debe reportar internamente las facturas a la Agencia Tributaria, pero los derechos de protección del consumidor permanecen inalterados. Tu ecommerce seguirá estando obligado a obtener consentimiento expreso antes de enviar facturas electrónicas, y tus clientes seguirán teniendo derecho a recibir facturas en papel de forma totalmente gratuita.
Alemania ha desarrollado una jurisprudencia clara protegiendo a los consumidores a través del Tribunal Supremo Federal (BGH). La Sentencia de 9 de octubre de 2014 (Az. III ZR 32/14) es particularmente relevante, donde se anuló una cláusula de Deutsche Telekom que pretendía cobrar 1,50 € mensuales por enviar facturas en papel.
De este modo, el tribunal alemán estableció los siguientes principios:
En materia de IVA, la Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido alemana (UStG), § 14, establece que la transmisión de facturas en formato electrónico requiere el consentimiento previo del destinatario.
Francia desarrolla una regulación matizada a través del Code de la Consommation, particularmente en sectores específicos como el suministro de electricidad y gas natural (artículos L224-12 y en contratos fuera del establecimiento L221-8).
En el caso del suministro de electricidad y gas natural se deben dar estos requisitos:
Por lo que se refiere a los contratos celebrados fuera del establecimiento (Artículo L221-8), el profesional debe proporcionar información "en papel o, con el consentimiento del consumidor, en otro soporte duradero."
Portugal regula la facturación electrónica mediante el Decreto-Lei nº 28/2019 de 15 de febrero que en su artículo 12 dispone:
"Las facturas y demás documentos fiscalmente relevantes pueden, mediante aceptación por el destinatario, ser emitidos por vía electrónica."
La normativa portuguesa adopta un enfoque de consentimiento previo similar al de otros países, aunque con menos especificidad. La Autoridad Nacional de Comunicaciones (ANACOM) añade requisitos técnicos: las facturas electrónicas deben garantizar la autenticidad del origen, la integridad del contenido y su legibilidad mediante controles que generen un registro de auditoría fiable. Estos requisitos se cumplen mediante firma electrónica avanzada o sistemas de intercambio electrónico de datos conforme al artículo 36 de la normativa.
Suecia, a través de su Mervärdesskattelagen (Ley del IVA sueca), se establece claramente el requisito del consentimiento:
"Solo se podrá emitir una factura electrónica si el destinatario la aprueba."
Además, la Ley de 2018:1277 sobre facturas electrónicas derivadas de la contratación pública introduce obligaciones específicas para procedimientos de compra pública, donde los proveedores están obligados a aceptar facturas electrónicas.
Italia es pionera en la imposición de facturación electrónica obligatoria tanto en contextos B2B como B2C, según establece la Legge di Bilancio. Sin embargo, una característica notable es que la normativa italiana no establece explícitamente un derecho a recibir facturas en papel ni requiere consentimiento previo para la facturación electrónica en contexto B2C.
La facturación digital es eficiente y sostenible, pero aún sigues manteniendo tu derecho a recibir una factura en papel. Las empresas pueden promover la facturación electrónica, pero no pueden imponer un modelo único sin tu consentimiento libre, informado y revocable.
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